W praktyce obrotu energii elektrycznej istotnym problemem zdaje się być kwestia domniemanego uznania reklamacji odbiorcy w przypadku nierozpatrzenia jej przez przedsiębiorstwo energetyczne w terminie 14 dni od dnia jej złożenia.
Odbiorcy – niejednokrotnie działając przez profesjonalnych pełnomocników – uznają, iż w przypadku nie rozpatrzenia reklamacji w terminie przewidzianym w art. 6c ust. 2 ustawy Prawo energetyczne, złożoną reklamację – niezależnie od jej przedmiotu– uznać należy za uwzględnioną.
Wskazać należy, że błędne jest stosowanie przepisu art 6 c ust. 2 wyżej przywołanej ustawy w odniesieniu do każdej złożonej przez odbiorcę reklamacji, bowiem wykładnia literalna komentowanego przepisu jednoznacznie wskazuje, iż 14 dniowy termin na rozpatrzenie reklamacji dotyczy jedynie reklamacji złożonej przez odbiorcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do zapłaty w związku z zaległościami w płatności za pobraną i zużytą energię elektryczną.
Dodatkowo należy uznać, że zamysłem ustawodawcy – zgodnie z treścią art. 6c w zw. z art. 6b. ust. 3 Prawa energetycznego było stosowanie 14 dniowego terminu na rozpatrzenie reklamacji jedynie w sytuacji jednoznacznie wskazanej w przepisach, do której zaistnienia niezbędnym jest powstanie następujących przesłanek:
a) istnienia zaległości odbiorcy w płatności za pobraną energię elektryczną,
b) wystosowania przez przedsiębiorstwo energetyczne wezwania do zapłaty z wyznaczeniem dodatkowego 14 dniowego terminu do uregulowania zaległości ze wskazaniem skutku w postaci wstrzymania dostaw energii elektrycznej,
c) złożenia przez odbiorcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do zapłaty reklamacji.
Kolejną kwestią sprawiającą problemy interpretacyjne związane z art. 6c. Prawa energetycznego jest pojęcie rozpatrzenia reklamacji. Często spotykanym błędem jest zakładanie przez odbiorców, że przedsiębiorstwo energetyczne nie może odmówić uwzględnienia reklamacji. Konsumenci odczytują pojęcie „rozpatrzenia” reklamacji jako uwzględnienie tej reklamacji. Nawet jeśli przedsiębiorstwo energetyczne prześle w ustawowym terminie 14 dni odpowiedź na reklamację, w której dochodzi do odmowy uwzględnienia reklamacji, konsumenci kierują sprawy na drogę postępowania sądowego sądząc, że art. 6c Prawa energetycznego obliguje przedsiębiorstwa energetyczne do uwzględnienia każdej reklamacji. Taka interpretacja przepisu nie jest prawidłowa, ponieważ w razie braku podstaw do uwzględnienia reklamacji, przedsiębiorstwo energetyczne uprawnione jest do odmowy jej uwzględnienia.
Dodatkowo wskazać należy, iż ustawodawca w ust. 3 art. 6c ustawy Prawo energetyczne umożliwił odbiorcom – w przypadku nie uwzględnienia reklamacji przez przedsiębiorstwo energetyczne – wystąpienie z wnioskiem o rozpatrzenie sporu w tym zakresie do stałego polubownego sądu konsumenckiego, bez konieczności angażowania sądów powszechnych. Również w tym przypadku skuteczność wniosku odbiorcy uwarunkowana jest dotrzymaniem 14 dniowego terminu od dnia otrzymania powiadomienia o nieuwzględnieniu reklamacji.
W kontekście omawianego zapisu reklamacyjnego na marginesie wskazać należy, że interesy odbiorców w toku postępowania reklamacyjnego chronione są ustawową gwarancją niewstrzymywania dostaw energii elektrycznej do punktu poboru składającego reklamację.
Miłosz Haber, aplikant adwokacki
