Podsumowanie prawne lipca 2018 r.

www.mgs-law.eu

Podsumowanie prawne lipca 2018 r.

Podsumowanie prawne lipca 2018 r. obejmuje nast─Öpuj─ůce zagadnienia:

ZMIANY W PRAWIE

  • Zmiany w ustawie o odnawialnych ┼║r├│d┼éach energii
  • Zmiany w ustawie o odpadach
  • Pe┼éna elektronizacja PZP od 1 stycznia 2020 roku czeka na podpis Prezydenta
  • Reforma ┼╝eglugi ┼Ťr├│dl─ůdowej
  • Przedsi─Öbiorstwo w spadku ÔÇô nowa ustawa o zarz─ůdzie sukcesyjnym przedsi─Öbiorstwem osoby fizycznej

PRAWO KONKURENCJI I KONSUMENT├ôW

  • UOKiK bada czy dosz┼éo do zmowy pomi─Ödzy klubami fitness

ORZECZNICTWO

  • Prawomocny wyrok w sprawie cywilnej wi─ů┼╝e w podobnym sporze
  • Na postanowienie wydane przez asesora, kt├│ry nie pe┼éni obowi─ůzk├│w s─Ödziego, przys┼éuguje za┼╝alenie
  • Solidarna odpowiedzialno┼Ť─ç┬ákomornika i Skarbu Pa┼ästwa ÔÇô to poszkodowany wybiera do kogo skieruje swoje roszczenie

– – –

ZMIANY W PRAWIE

ÔÇó Zmiany w ustawie o odnawialnych ┼║r├│d┼éach energii

W dniu 14 lipca br. wesz┼éa w ┼╝ycie zasadnicza cz─Ö┼Ť─ç ustawy nowelizuj─ůcej przepisy
o odnawialnych źródłach energii.

Nowelizacja ma zapewni─ç zgodno┼Ť─ç ustawy z regulacjami dotycz─ůcymi pomocy publicznej, sp├│jno┼Ť─ç definicji ustawowych z dyrektyw─ů Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 roku w sprawie promowania stosowania energii ze ┼║r├│de┼é odnawialnych (uchylaj─ůc─ů dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE) oraz usun─ů─ç powsta┼ée dotychczas w─ůtpliwo┼Ťci interpretacyjne.

Zmienione przepisy przewiduj─ů mi─Ödzy innymi:
´éž zmiany definicji mikroinstalacji i ma┼éej instalacji;
´éž wprowadzenie definicji biomasy pochodzenia rolniczego, biow─Ögla, toryfikatu, sta┼éej ceny zakupu oraz modernizacji, co ma umo┼╝liwi─ç wytw├│rcom uzyskanie pomocy publicznej dla istniej─ůcej instalacji odnawialnego ┼║r├│d┼éa energii;
´éž likwidacj─Ö zb─Ödnych element├│w zawartych w o┼Ťwiadczeniach sk┼éadanych przez wytw├│rc├│w energii w instalacjach OZE;
´éž modyfikuje zasady systemu aukcyjnego w odniesieniu mi─Ödzy innymi do podzia┼éu na tzw. koszyki,
´éž wprowadza, niezale┼╝nie od systemu aukcyjnego, dodatkowe mechanizmy systemu wsparcia dla wytw├│rc├│w energii z odnawialnych ┼║r├│de┼é w mikro- i ma┼éych instalacjach, kt├│re wykorzystuj─ů stabilne ┼║r├│d┼éa energii (hydroenergia, biogaz, biogaz rolniczy) ÔÇô tzw. taryfy FIP (feed-in premium) oraz FIT (feed-in tariff).

ÔÇó Zmiany w ustawie o odpadach

Nowelizacja ustawy o odpadach ma zapobiec porzucaniu odpad├│w przez podmioty nimi gospodaruj─ůce, po┼╝arom miejsc magazynowania lub sk┼éadowania odpad├│w oraz gospodarowaniu odpadami przez osoby nieb─Öd─ůce w stanie zabezpieczy─ç si─Ö finansowo np. przed upad┼éo┼Ťci─ů czy niew┼éa┼Ťciw─ů ochron─ů przeciwpo┼╝arow─ů.

Zmiany s─ů odpowiedzi─ů na plag─Ö po┼╝ar├│w miejsc magazynowania i sk┼éadowania odpad├│w. Przewiduj─ů one przede wszystkim wprowadzenie gwarancji finansowych dla podmiot├│w prowadz─ůcych gospodarowanie odpadami w zakresie zbierania, magazynowania i przetwarzania odpad├│w.

Ograniczeniu uleg┼é tak┼╝e dopuszczalny okres magazynowania odpad├│w. Obecnie jest to rok za┼Ť wcze┼Ťniej przepisy przewidywa┼éy trzy lata. Nowe przepisy przewiduj─ů te┼╝ wi─Öksze dyscyplinowanie firm zajmuj─ůcych si─Ö gospodark─ů odpadow─ů, b─Öd─ů one mog┼éy ┼éatwiej straci─ç odpowiednie zezwolenia, nie uzyskuj─ůc odszkodowania.

Ustawa zosta┼éa podpisana przez Prezydenta RP w dniu 26 lipca i wejdzie w ┼╝ycie
w terminie 14 dni od dnia og┼éoszenia.

  • Pe┼éna elektronizacja PZP od 1 stycznia 2020 roku czeka na podpis Prezydenta

W dniu 27 lipca 2018 roku Senat RP przyj─ů┼é bez poprawek ustaw─Ö z dnia 20 lipca 2018 r. zmieniaj─ůc─ů ustaw─Ö ÔÇô Prawo zam├│wie┼ä publicznych oraz ustaw─Ö o zmianie ustawy Prawo zam├│wie┼ä publicznych oraz niekt├│rych innych ustaw. Ustawa zostanie skierowana do podpisu Prezydenta RP.
G┼é├│wnym celem zmian jest odsuni─Öcie w czasie obowi─ůzku pe┼énej elektronizacji
w odniesieniu do post─Öpowa┼ä o udzielenie zam├│wienia publicznego prowadzonych przez innych zamawiaj─ůcych ni┼╝ centralny zamawiaj─ůcy, kt├│rych warto┼Ť─ç zam├│wienia jest poni┼╝ej prog├│w unijnych. Obowi─ůzek prowadzenia komunikacji przy u┼╝yciu ┼Ťrodk├│w komunikacji elektronicznej w tych post─Öpowaniach przesuni─Öto z dnia 18 pa┼║dziernika 2018 r. na dzie┼ä 1 stycznia 2020 roku.
Ustawa wejdzie w ┼╝ycie z dniem 17 pa┼║dziernika 2018 roku.

  • Reforma ┼╝eglugi ┼Ťr├│dl─ůdowej

Na podpis Prezydenta RP czeka nowelizacja ┼╝eglugi ┼Ťr├│dl─ůdowej, kt├│ra przekszta┼éca Urz─Ödy ┼╗eglugi ┼Ür├│dl─ůdowej w Gda┼äsku, Gi┼╝ycku, Warszawie, Krakowie i K─Ödzierzynie-Ko┼║lu w delegatury. Liczba centralnych urz─Öd├│w zmniejszy si─Ö z o┼Ťmiu do trzech, kt├│re b─Öd─ů w Bydgoszczy, Wroc┼éawiu i Szczecinie. Ustawa wejdzie w ┼╝ycie pierwszego dnia miesi─ůca nast─Öpuj─ůcego po miesi─ůcu og┼éoszenia

  • Przedsi─Öbiorstwo w spadku ÔÇô nowa ustawa o zarz─ůdzie sukcesyjnym przedsi─Öbiorstwem osoby fizycznej

Ustawa o zarz─ůdzie sukcesyjnym przedsi─Öbiorstwem osoby fizycznej ma na celu zapewnienie przedsi─Öbiorcom b─Öd─ůcym osobami fizycznymi warunk├│w do zachowania ci─ůg┼éo┼Ťci funkcjonowania przedsi─Öbiorstwa po ich ┼Ťmierci. Ustawa zawiera rozwi─ůzania, kt├│re umo┼╝liwi─ů funkcjonowanie przedsi─Öbiorstwa na analogicznych zasadach jak za ┼╝ycia przedsi─Öbiorcy, w okresie – co do zasady – od otwarcia spadku do jego dzia┼éu. Kontynuacja funkcjonowania przedsi─Öbiorstwa oznacza, ┼╝e b─Ödzie mog┼éo ono w dalszym ci─ůgu generowa─ç przychody i zyski, zachowane zostan─ů miejsca pracy, regulowane b─Öd─ů zobowi─ůzania wobec pracownik├│w i kontrahent├│w oraz zobowi─ůzania publicznoprawne.
Do systemu prawnego wprowadza si─Ö instytucj─Ö zarz─ůdu sukcesyjnego i zarz─ůdcy sukcesyjnego. Zarz─ůdca sukcesyjny b─Ödzie zarz─ůdza┼é wyodr─Öbnion─ů cz─Ö┼Ťci─ů maj─ůtku, stanowi─ůc─ů przedsi─Öbiorstwo, w imieniu w┼éasnym, lecz na rachunek nast─Öpc├│w prawnych przedsi─Öbiorcy i ze skutkiem w ich maj─ůtku i b─Ödzie zobowi─ůzany do prowadzenia przedsi─Öbiorstwa w spadku oraz umocowany do czynno┼Ťci s─ůdowych i pozas─ůdowych zwi─ůzanych z prowadzeniem przedsi─Öbiorstwa w spadku. W sprawach wynikaj─ůcych
z prowadzenia przedsi─Öbiorstwa w spadku zarz─ůdca sukcesyjny b─Ödzie si─Ö pos┼éugiwa─ç dotychczasow─ů firm─ů przedsi─Öbiorcy z dodaniem oznaczenia ÔÇ×w spadkuÔÇŁ. Zarz─ůd sukcesyjny nie mo┼╝e by─ç przeniesiony, natomiast zarz─ůdca sukcesyjny mo┼╝e ustanowi─ç pe┼énomocnika.
Zarz─ůdc─Ö b─Ödzie m├│g┼é powo┼éa─ç za swojego ┼╝ycia przedsi─Öbiorca, a w przypadku niedokonania wyboru – ma┼é┼╝onek przedsi─Öbiorcy, kt├│remu przys┼éuguje udzia┼é w przedsi─Öbiorstwie, spadkobierca ustawowy przedsi─Öbiorcy oraz spadkobierca testamentowy albo zapisobierca windykacyjny, o ile przyj─Öli spadek albo zapis. Przy czym uprawnienie do powo┼éania zarz─ůdcy sukcesyjnego wygasa z up┼éywem dw├│ch miesi─Öcy od dnia ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy. Zarz─ůd sukcesyjny wygasa maksymalnie z up┼éywem dw├│ch lat od dnia ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy.
Instytucja zarz─ůdu sukcesyjnego umo┼╝liwi tak┼╝e nast─Öpcom prawnym przedsi─Öbiorcy dalsze korzystanie z przyznanej zmar┼éemu pomocy publicznej.
Ustawodawca wprowadzi┼é r├│wnie┼╝ mo┼╝liwo┼Ť─ç przeniesienia na nast─Öpc├│w prawnych przedsi─Öbiorcy praw i obowi─ůzk├│w administracyjnych, wynikaj─ůcych z koncesji, zezwole┼ä licencji i pozwole┼ä, zwi─ůzanych z przedsi─Öbiorstwem albo ich tymczasowego wykonywania przez zarz─ůdc─Ö sukcesyjnego.
W zakresie prawa pracy przyj─Öto rozwi─ůzanie, w my┼Ťl kt├│rego w przypadku gdy zarz─ůd sukcesyjny b─Ödzie ustanowiony z chwil─ů ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy – stosunki pracy zostan─ů zachowane, natomiast w przypadku gdy zarz─ůd sukcesyjny zostanie ustanowiony po pewnym czasie od otwarcia spadku – stosunki pracy wygasn─ů z up┼éywem 30 dni od dnia ┼Ťmierci pracodawcy, lecz pracownikom b─Ödzie przys┼éugiwa┼éo pierwsze┼ästwo w zatrudnieniu
w przypadku ponownego zatrudniania w przedsi─Öbiorstwie pracownik├│w w tej samej grupie zawodowej (w okresie przej┼Ťciowym od dnia ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy do dnia ustanowienia zarz─ůdu sukcesyjnego b─Ödzie mo┼╝liwe zawarcie porozumienia o kontynuowaniu stosunku pracy na dotychczasowych zasadach). Zarz─ůdca sukcesyjny b─Ödzie dokonywa┼é czynno┼Ťci zwi─ůzanych z zatrudnieniem. P┼éatnikiem sk┼éadek z tytu┼éu ubezpieczenia spo┼éecznego b─Ödzie natomiast przedsi─Öbiorstwo w spadku.
Ustawodawca wprowadza nowy rodzaj podatnika niekt├│rych podatk├│w (PIT, VAT, akcyza, podatek od gier, podatek tona┼╝owy i okr─Ötowy), tj. przedsi─Öbiorstwo w spadku. Wprowadza si─Ö r├│wnie┼╝ szereg regulacji zapewniaj─ůcych ci─ůg┼éo┼Ť─ç rozlicze┼ä podatkowych w zakresie podatk├│w zwi─ůzanych z prowadzeniem dzia┼éalno┼Ťci gospodarczej, tj. w szczeg├│lno┼Ťci VAT, PIT i akcyza. Przedsi─Öbiorstwo w spadku b─Ödzie mog┼éo pos┼éugiwa─ç si─Ö numerem NIP zmar┼éego przedsi─Öbiorcy. Przedsi─Öbiorstwo w spadku b─Ödzie mog┼éo korzysta─ç tak┼╝e z interpretacji podatkowych wydanych wobec zmar┼éego przedsi─Öbiorcy. Prawodawca rozszerza katalog zwolnie┼ä od podatku od spadk├│w w przypadku nabycia przedsi─Öbiorstwa, pod warunkiem prowadzenia przedsi─Öbiorstwa przez co najmniej 2 lata od dnia nabycia.
W ustawie wprowadzono r├│wnie┼╝ regulacje dotycz─ůce mo┼╝liwo┼Ťci dalszego funkcjonowania sp├│┼éki cywilnej po ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy na dotychczasowych zasadach w zwi─ůzku
z ustanowieniem zarz─ůdu sukcesyjnego. W ustawie reguluje si─Ö r├│wnie┼╝ problematyk─Ö odpowiedzialno┼Ťci za zobowi─ůzania podatkowe oraz okre┼Ťla zasady prowadzenia ewidencji w zwi─ůzku z dzia┼éalno┼Ťci─ů przedsi─Öbiorstwa w okresie od ┼Ťmierci przedsi─Öbiorcy do wyga┼Ťni─Öcia zarz─ůdu sukcesyjnego.
Ustaw─Ö podpisa┼é Prezydent RP w dniu 25 lipca br. i wejdzie ona w ┼╝ycie po up┼éywie 3 miesi─Öcy od dnia og┼éoszenia. Przepisy ustawy stosuje si─Ö, je┼╝eli ┼Ťmier─ç przedsi─Öbiorcy nast─ůpi┼éa po dniu poprzedzaj─ůcym dzie┼ä wej┼Ťcia w ┼╝ycie uchwalonej ustawy.

PRAWO KONKURENCJI I KONSUMENT├ôW

  • UOKiK bada czy dosz┼éo do zmowy pomi─Ödzy klubami fitness

Urz─ůd Konkurencji i Konsument├│w bada czy 16 przedsi─Öbiorc├│w prowadz─ůcych kluby fitness mog┼éo zawrze─ç porozumienia ograniczaj─ůce konkurencj─Ö. Kluby fitness mog┼éy m.in. podzieli─ç mi─Ödzy sob─ů rynek, w ten spos├│b, ┼╝e wsp├│lnie ustali┼éy, w kt├│rych rejonach Polski b─Öd─ů dzia┼éa┼éy.
Podzia┼é rynku oznacza┼éby, ┼╝e np. w Gda┼äsku nie by┼éy otwierane kluby Fabryki Form,
a w Poznaniu kluby Calypso. Konsekwencj─ů takiego dzia┼éania jest pogorszenie sytuacji konsument├│w.
Urz─ůd bada tak┼╝e czy uczestnicy zmowy nie uzgodnili odmowy wsp├│┼épracy z rywalami Benefit Systems, np. z OK System, kt├│ry oferuje na rynku pakiety konkurencyjne wobec kart Multisport.

ORZECZNICTWO

  • Prawomocny wyrok w sprawie cywilnej wi─ů┼╝e w podobnym sporze

Uchwa┼é─ů z dnia 12 lipca br. S─ůd Najwy┼╝szy (III CZP 3/18), rozpoznaj─ůc zagadnienie prawne przedstawione przez S─ůd Apelacyjny w Gda┼äsku uzna┼é, ┼╝e w procesie
o ┼Ťwiadczenie okresowe przys┼éuguj─ůce powodowi na podstawie okre┼Ťlonego stosunku prawnego za kolejny okres wymagalno┼Ťci, nie jest dopuszczalne ponowne badanie i ocenianie przez s─ůd zdarze┼ä prawnych, odnosz─ůcych si─Ö do zasady odpowiedzialno┼Ťci pozwanego, w takim zakresie, w jakim by┼éy one przedmiotem rozstrzygni─Öcia
w prawomocnym wyroku wydanym w procesie mi─Ödzy tymi samymi stronami
o ┼Ťwiadczenie nale┼╝ne za wcze┼Ťniejsze okresy wymagalno┼Ťci.

  • Na postanowienie wydane przez asesora, kt├│ry nie pe┼éni obowi─ůzk├│w s─Ödziego, przys┼éuguje za┼╝alenie

S─ůdu Rejonowy w Poznaniu dla dzielnicy Grunwald -Je┼╝yce zapyta┼é S─ůd Najwy┼╝szy ÔÇ×Czy na postanowienie w przedmiocie odmowy zwolnienie od koszt├│w s─ůdowych wydane przez asesora s─ůdowego, kt├│ry nie pe┼éni obowi─ůzk├│w s─Ödziego, przys┼éuguje przewidziana w art. 398(22) ┬ž 1 k.p.c. skarga (na orzeczenie referendarza s─ůdowego)?ÔÇŁ.
W uchwale z dnia 26 lipca br. S─ůd Najwy┼╝szy (III CZP 10/18) uzna┼é, i┼╝ na postanowienie w przedmiocie odmowy zwolnienia od koszt├│w s─ůdowych wydane przez asesora, kt├│ry nie pe┼éni obowi─ůzk├│w s─Ödziego przys┼éuguje za┼╝alenie do s─ůdu drugiej instancji (art.394 ┬ž 1 k.p.c.).
Problem dotyczy setek takich spraw w ca┼éej Polsce i asesor├│w, kt├│rzy znale┼║li si─Ö na li┼Ťcie Ministra Sprawiedliwo┼Ťci przedstawionych Krajowej Radzie S─ůdownictwa do nominacji.

  • Solidarna odpowiedzialno┼Ť─ç komornika i Skarbu Pa┼ästwa ÔÇô to poszkodowany wybiera do kogo skieruje swoje roszczenie

ÔÇ×Solidarna odpowiedzialno┼Ť─ç Skarbu Pa┼ästwa pozostaje w zwi─ůzku z pozycj─ů ustrojow─ů komornika s─ůdowego, kt├│ry jest funkcjonariuszem publicznym dzia┼éaj─ůcym w imieniu pa┼ästwa, a nie wierzyciela. Solidarna odpowiedzialno┼Ť─ç komornika i Skarbu Pa┼ästwa pozwala poszkodowanemu, wed┼éug w┼éasnego wyboru, ┼╝─ůda─ç ca┼éo┼Ťci lub cz─Ö┼Ťci odszkodowania ┼é─ůcznie od komornika i Skarbu Pa┼ästwa albo od ka┼╝dego z nich z osobna, przy czym w razie wytoczenia pow├│dztwa ┼é─ůcznie przeciwko komornikowi i Skarbowi Pa┼ästwa, po stronie pozwanej wyst─Öpuje zwykle wsp├│┼éuczestnictwo materialne, nie b─Öd─ůce wsp├│┼éuczestnictwem koniecznym.ÔÇŁ Tak orzek┼é S─ůd Apelacyjny w Bia┼éymstoku w wyroku
z dnia 15 stycznia 2018 roku, sygn. akt I ACa 520/17.

Powy┼╝sze stanowisko ma donios┼ée znaczenie w sprawach dochodzenia naprawienia szkody wyrz─ůdzonej przez komornika przez niezgodne z prawem dzia┼éanie lub zaniechanie przy wykonywaniu czynno┼Ťci opartej na regulacji z art. 23 ust. 1 ustawy
o komornikach s─ůdowych i egzekucji. Co prawda w ust. 3 przywo┼éanego przepisu wskazano bezpo┼Ťrednio na solidarn─ů odpowiedzialno┼Ť─ç Skarbu Pa┼ästwa i komornika za wyrz─ůdzon─ů przez komornika szkod─Ö, jednak┼╝e zapad┼ée orzeczenie doprecyzowuje charakter tej odpowiedzialno┼Ťci. Co wi─Öcej S─ůd Apelacyjny w uzasadnieniu przywo┼éanego wyroku jednoznacznie wskazuje, ┼╝e to od wyboru poszkodowanego zale┼╝y, wobec jakiego podmiotu skieruje swoje roszczenie: komornika, Skarbu Pa┼ästwa, czy te┼╝ do obu podmiot├│w ┼é─ůcznie.

Nadto, wskazanie na mo┼╝liwo┼Ť─ç wyboru przez poszkodowanego podmiotu, do kt├│rego skieruje swoje roszczenie, stanowi dodatkowe zabezpieczenie na okoliczno┼Ť─ç ewentualnego braku maj─ůtku pozwanego komornika, z kt├│rego poszkodowany m├│g┼éby zaspokoi─ç roszczenie stwierdzone wyrokiem zas─ůdzaj─ůcym. W takim przypadku poszkodowany, kt├│ry powe┼║mie wiedz─Ö o niewyp┼éacalno┼Ťci komornika, od razu mo┼╝e wyst─ůpi─ç z pow├│dztwem przeciwko Skarbowi Pa┼ästwa, jako podmiotowi z natury rzeczy wyp┼éacalnemu.

Analizuj─ůc kwesti─Ö odpowiedzialno┼Ťci solidarnej komornika i Skarbu Pa┼ästwa za dzia┼éania lub zaniechania tego pierwszego, warto zwr├│ci─ç uwag─Ö na zmiany jakie zajd─ů w tym zakresie z dniem 1 stycznia 2019 roku tj. z dniem wej┼Ťcia w ┼╝ycie ustawy z dnia 25 kwietnia 2018 roku o komornikach s─ůdowych. W art. 36 oczekuj─ůcej ustawy rozszerzono regulacj─Ö odpowiedzialno┼Ťci poprzez wskazanie na regres Skarbu Pa┼ästwa do komornika, w przypadku naprawienia przez Skarb Pa┼ästwa szkody wywo┼éanej przez komornika. Co wi─Öcej przepisy nowej ustawy umo┼╝liwiaj─ů komornikowi wyst─ůpienie z roszczeniem regresowym do Skarbu Pa┼ästwa, je┼Ťli komornik naprawi┼é szkod─Ö, kt├│ra zosta┼éa przez niego wyrz─ůdzona wy┼é─ůcznie wskutek stosowania si─Ö przez komornika do zarz─ůdze┼ä s─ůdu lub organ├│w nadzoru administracyjnego.